疫情给中国的经济带来了创伤，经济的不景气又制约了居民的收入和消费，形成经济走势不强的恶性循环。特别是涉及到产业链极长的汽车行业，救市的声音不绝于耳，毫无疑问汽车产业是经济的支柱，产业链在GDP的比重超过6%，同时整个产业链又是吸纳就业人数的大户，如果一些汽车品牌因为短时间的困难而垮掉，那么将直接导致大量人员失业。

救汽车产业一定程度上就是救经济。所以进入到4月份，随着疫情得到有效控制，社会经济活动陆续恢复，全国20余省市也陆续发布了刺激汽车消费政策，通过优惠、补贴、牌照指标等方式，刺激汽车消费，期待能够补缺一季度的亏空。

4月23日，GDP第一大城市、全国经济中心上海正式发布了促进汽车消费的若干政策。实际上作为限牌城市，上海早在3月份就已经暗自增加沪牌指标。此次确定的政策中，上海在2020年全年直接释放4万个牌照指标，相比深圳的1万个插电式混合动力小汽车指标、杭州的2万个小客车指标，上海算得上是大手笔了。

对于为数不多的限购城市来说，放开牌照指标促进汽车消费应该能够达到立竿见影的效果，毕竟一线城市消费力旺盛，每月数十万人竞拍1万张牌照，只要打开口子，汽车消费自然就提升上来了。当然除了牌照放开，上海还对燃油车“以旧换新”给予4000元补贴，对购新能源汽车给予5000元充电补贴。

同时扩大新能源汽车应用规模；完善充（换）电基础设施配套；营造智能汽车消费环境。值得一提的是，在4月初，上海还发文表示将在5年内推广100万辆网约车，这对上海的B端汽车消费市场是一个更强大的刺激。

另外在上海“五五购物节”中，上海还有几项有关刺激汽车消费的活动，比如举办品牌大联展、新品云发布、驾乘新体验、汽车文旅行等汽车嘉年华，覆盖全市800多家4S门店，集中推出一批新车发布和优惠促销活动。上汽集团将举办专场活动，对旗下荣威、名爵、大通等八大品牌数十款新车进行打折促销。

系列促进汽车消费的举措含金量很大，上海作为全国一流的大城市，对于扩大汽车消费、拉动内需，具有十分重要的示范性意义。

就像去年年底开始，面对汽车产业的不景气，诸多业内外人士和专家建议逐步放开限购那样。但最后也仅仅只有广州表示将在2019-2020年新增10万个指标、深圳新增8万个指标。其他限行限牌城市并没有做出调整。这背后不仅仅是对地方政府财力更是治理能力和理念的考验，上海接受了这个考验。

毫无疑问，如上海这样的限牌城市，开放4万个指标则为政府增加近4亿元的收入，但为何之前各地方政府对此无动于衷？综合来看之所以不愿意放开牌照指标，更多的是从城市治理、交通压力和大气环境的角度去考虑，毕竟这些汽车保有量在数百万级的大城市，交通管理的确是一个头疼的事情。交通效率的不高，虽然提升了燃油经济，但是对大气环境、对经济的单位效率来说产生了一定负面影响。

但是可以毫不客气的说，长三角的交通治理水平在全国来说都是最高的，上海作为保有量400万辆级的特大城市，交通治理水平是增加牌照数量的底气之一。甚至可以说，这个4万个牌照指标的背后，不仅仅是增加4万辆车这么简单的事儿，更是对城市交通治理的又一次检阅和考验。

来自高德地图2019年全年的数据显示，长三角一代的城市虽然汽车保有量普遍较高，但是仍然保持着不高的拥堵延迟指数，全年没有一个城市进入拥堵排行榜前十强。就算拿高峰拥堵路段的里程比来看，上海也仅仅排在了第七位。而从交通健康指数来看，亚健康榜单中，上海也处于中间位置。

伴随着牌照数量的增加，新车增量可能带来的城市拥堵加剧，这一定程度上也推动了城市治理者做出更多的思考。比如如何未雨绸缪加速智慧城市的布局，用更现代化的手段检测和寻找、复盘拥堵的根源，对容易拥堵的地方，采取分流的方式，减少拥堵的可能。对一些需要优化的道路、高架的布局，尽可能进行新增和优化，用更加智慧的交通管理替代限行、限牌等一刀切的管理手段。

来自上海交通部门的消息显示，上海大力推进城运系统道路交通管理系统建设，通过感知人车信息，运用数据模型智能诱导交通、主动降压事故、有效缓解拥堵，使得上海在“高德”城市交通分析报告中走出了“全国十大拥堵城市”行列。

近年来上海不断优化城市道路布局，仅2019年上海就新增或改建高架、隧道、快速路等市域交通项目21项，还完成56处道路拥堵点改善项目。同时在公共交通优化方面，推动7项轨道交通项目，新增中运量公交路线。

而在新的形势下，是否可鼓励交通组合出行减轻交通拥堵压力。比如杭州很早就实行的开车换乘地铁的出行方式，增设PR停车场，实行组合出行的乘车、停车优惠，让郊区居住市区上班的人群能够节省上下班的时间，同时缓解市区道路上下班的拥堵情况。

而在智慧交通层面，比如对外地车辆的管理，是否可以借助大数据运算进行管控。“城市大脑”如何有效整合城市交通、气象等大数据，有针对性发布智能预警信息，进行智能管控或导流，降低道路交通事故发生率。只有让智慧探头和大数据管理释放出足够的智慧红利，刺激汽车消费的大浪才能够在汽车社会管理层面“软着陆”。

所以，现在大部分的限行限购城市都推出了促进汽车消费政策，针对新增的车辆可能带来的拥堵加剧，背后也有着一条解决方案和逻辑。那么之前闹过乌龙、且又是另外一个重要的示范城市北京，你怎么看？

文/杜余鑫

---------------------------------------------------------------------------

【微信搜索“汽车公社”、“一句话点评”关注微信公众号，或登录《每日汽车》新闻网了解更多行业资讯。】

责任编辑：

上一篇：公积金要取消？多地减缓缴存！争议公积金存废

下一篇：中国实际失业率有多高？