特色小镇是指依赖某一特色产业和特色环境因素，如地域特色、生态特色、文化特色等，打造的具有明确产业定位、文化内涵、旅游特征和一定社区功能的综合开发项目。2017年，随着中央一号文件的出台，以“田园综合体”为路径的“特色村镇”建设在全国掀起新一轮的特色小镇建设热潮，如何让小镇乡镇，而不是乡村或者城市，是新一轮中国式特色小镇中应关注和思考的问题。“特色小镇”不是为了回到过去，而是为了创造更好地生存空间和生活方式。

1、特色小镇不是城市化工装备企业下乡的产物

未来的特色小镇，要运用现代科学技术成果，在尊重中国农耕文明中的工匠精神的基础上，以复兴中国传统手工业为小镇产业的发展方向，重现中国传统手工业的精粹与品质。小镇是城市和乡村的连接点，它既有乡村的味道，又有城市的质量，发展符合当地特色的休闲、养生、游学、商务和田园观光等“农旅”、“商旅”和“文旅”这三种旅游方式相结合的服务业，应是小镇产业未来发展的主要方向。小镇应该是商贸交易的集市，是一个小商品的集散地，而不是城市的超市。

产业功能定位是镇与乡村、城市区分的一个很重要的标志。镇与乡村相比较，镇的产业主要是包括手工业在内的工商业。虽然乡村也有手工业，但严格来说乡村只是手工艺人或工匠，没有手工业。城市的工商业无论是规模、技术水平和分工，都是小镇无法相提并论的。“业”是指按照某种约定俗称的规矩组织在一起，从事相同性质的工作的一个群体组织的形态（人们习惯说的“业态”），乡村无法形成这样的群体。

无论是城市的化工、装备企业的下乡，还是大型商超、餐饮娱乐业的进镇最终都是铩羽而归。原因在于，作为一个小镇无论是其规模、资源，还是消费水平，都决定了城市的业态无法在小镇复制。因此，小镇建设中的一大忌讳，就是防止新一轮的特色小镇建设成为城市的化工、装备企业转移过剩产能、技术落后产业、甚至是转移工业污染和文化污染（城市庸俗的娱乐业）的集散地。

2、避免特色小镇沦为城市的缩影

镇作为行政区划的名称，在中国古代曾指军事要塞，后指有集市的地方。无论是军事要塞还是集市，都表明一个问题，那就是它的区域和人口的规模是有限制的。镇和村在历史上，中国是相互一体的，而城市这个名称在中国真正成为一个区划名称也不过几百年的历史。因此，第二个忌讳便是小镇不能成为城市的缩影，而应是乡村的放大。

中外的历史经验也证明着这个道理。在西欧发达国家的小镇，如德国、英国和法国大多在几平方公里之内，人口只有1-2万人。同样，在过去的中国，一个村庄面积也就是2-5平方公里，人口也就1000-2000人，这是一个被中国数千年农耕文明历史证明了的、人居均衡的乡村生态系统。因此，乡村建设，一定要避免区域面积和人口基数上的无限扩展。

所谓小镇是乡村的放大，一方面，是指它的区域面积，不要像中国现在的城市发展一样，把扩展面积作为城市规模的方向，更不像中国的大学一样，以为动不动几百上千亩的面积就是“真正”的大学，盲目追求面积大，这是幼稚的肤浅和极大的误区。另一方面，是指的它的人口基数也不能太大，因为在未来的特色小镇的人口，不仅只是原居民，更多的是旅行者，不能把特色小镇建设当成农村人口转移的主战场。

此外，还有一层意思是说，小镇不仅是工商业的集市，而是一个有着乡村味道的生活空间。乡村味道是特色小镇的重要元素。德国的小镇建设致力于一种自然、环境与人的生活融合。形成了“村庄城镇化，城镇村庄化”风格。在小镇看到的不仅只是建筑和工商集市，还要有村庄的镜像:小河的流水、林荫的小道、四季的花香。这应该就是中国特色小镇建设的方向之一。

3、特色小镇绝对不是闭塞的乡野

正如前面所提特色小镇建设是原态的活化修复与重建，但原态活化并不是要规避现代文明生活，更不是回到老死不相往来的闭塞乡野，特色小镇应该是一个既具有中国乡村传统文化精神又融入现代城市文明的“田园综合体”。

用现代的技术手段和文明的生活方式去规划设计和改造小镇，是避免让特色小镇陷于城市不像城市、乡村不是乡村的尴尬境地的关键。不让小镇成为乡村的复制品，是特色小镇中第三个忌讳的地方。

人们既能享受到乡村韵味的青山绿水、蓝天白云和莺歌燕舞等等这些源自于大自然的恩赐，又能看到城市中常见的道路、邮局、现代交通工具和互联网络以及消防队和医疗诊所，还能看到休闲椅、停车场和公共厕所，甚至残疾人无障碍通道等。让小镇成为城市和乡村人眼中的奢侈品。

4、特色小镇禁忌成为房地产商的盛宴

新一轮特色小镇建设离不开小镇的建筑的规划与设计。人们常说的一句话“方向决定未来”，小镇的规划和设计朝什么方向走很重要。在中国，只要方向对了速度不是问题。

小镇建筑的最大特点，就是它所有的建筑体都是一个遵循历史轨迹自然而然生长出来的，是不同的历史年代留下的建筑作品，其中不乏是人见人爱的艺术品。它反映的是一个时代的社会文明程度，一代人的审美价值观。在德国很多的小镇，古城堡、古建筑，以及浓荫密布的传统园林四处可见，把保持小镇原有的风格和特色作为建设中严格遵循的原则，而不是推倒重来，或者以大吞小，从而小镇历史遗产能完整的保留，小镇文化韵味可以实质性的传承。例如一座百年老宅，或许有着它传奇的历史故事，但一座五、六十年历史的房子，也有它的社会价值，体现的是这个时代的经济发展水平，这一个时代的工匠水准。

所以，新一轮特色小镇，对小镇的建筑的规划、设计与改造，应该遵循原态的活化修复与重建，而不是大拆大建，推倒后重新来过，更不是房地产商下乡逐利的房地产项目。因此，要避免特色小镇建设成为城市房地产商蜂拥争食的盛宴。

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