​​郑州天伦锦城业主反映，该项目10号楼32层楼房变29层，开发商涉嫌卖“纸房子”欺诈业主，他们多次找开发商要求退款被拒，至今投诉无门。殊不知，该项目还涉嫌更多违规。

32层变29层？项目被曝卖“纸房子”

公开资料介绍，天伦锦城是天伦集团倾力打造的又一“人居典范”，项目位于东风路与天明路交汇处东南角，总占地65亩，总建筑面积22万方，由由8栋板式高层和2栋多层围合而成，整体规划近1600户。据业主介绍，2015年，他们购买了天伦锦城10楼的房子，均价每平米1万左右，楼层位置分别在30层到32层不等，当时置业顾问给他们出示了10号楼的规划设计图，30多层的楼房在图纸上清晰可见。于是，他们将数十万的购房矿交给了开发商“河南新阳光地产有限公司”。然而，交款后，项目迟迟没有动工。在业主的多次追问下，直到2018年底，10号楼才动工建设。近日，他们又发现，10号楼建设到29层就封顶了，30层以上的楼层没了踪迹。他们买的房子成了开发商图纸上的“纸房子”。对此，业主感到无比愤怒，他们多次找到开发商要求退款，但开发商推诿拒绝，至今也没给出个说法。“这不是欺诈是什么？”业主说。他们要求相关部门介入调查，给他们一个说法。

售后5年才出规划 10号楼涉嫌多宗“罪”在项目现场，10号楼已经封顶，有工人来往不断，细数一下，确实是29层。项目《扬尘污染防治责任标志牌》表明，建设单位：河南新阳光房地产有限公司，施工单位：河南东方建设集团发展有限公司，施工期限：2018年6月-2020年6月。

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然而，郑州城乡规划局网站公示的“天伦锦城”工程规划文件显示，10号楼规划设计为29层建筑，公示日期：2020年1月15日-2月3日”，经办单位：郑州市城乡规划局金水规划分局。

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也就是说，在10号楼出售5年后，开工建设近1年后，该楼才有了官方批复的规划文件。对此，业内人士指出，该楼涉嫌未批先建、违规预售等多项违规。

《中华人民共和国城乡规划法》规定，在城市、镇规划区内进行建筑物、构筑物、道路、管线和其他工程建设的，建设单位或者个人应当向城市、县人民政府城乡规划主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府确定的镇人民政府申请办理建设工程规划许可证。

同时，《中华人民共和国城乡规划法》明确，未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证的规定进行建设的，由县级以上地方人民政府城乡规划主管部门责令停止建设。建筑工程施工许可管理办法》规定，在中华人民共和国境内从事各类房屋建筑及其附属设施的建造等施工的，建设单位在开工前应当依照本办法的规定，向工程所在地的县级以上地方人民政府住房城乡建设主管部门申请领取施工许可证。而要申领施工许可证，须先取得建筑工程规划许可证。

同时，《建筑工程施工许可管理办法》要求对于未取得施工许可证或者为规避办理施工许可证将工程项目分解后擅自施工的，由有管辖权的发证机关责令停止施工，限期改正，对建设单位处工程合同价款1%以上2%以下罚款；对施工单位处3万元以下罚款。

《城市商品房预售管理办法》商品房预售应当符合下列条件：已交付全部土地使用权出让金，取得土地使用权证书；持有建设工程规划许可证和施工许可证；按提供预售的商品房计算，投入开发建设的资金达到工程建设总投资的25%以上，并已经确定施工进度和竣工交付日期。

《城市商品房预售管理办法》规定，违反本条例规定，擅自预售商品房的，由县级以上人民政府房地产开发主管部门责令停止违法行为，没收违法所得，可以并处已收取的预付款1%以下的罚款。法条昭昭，然而，天伦锦城10号楼还是在涉嫌违规的道路上“一路狂奔”，直到业主投诉时仍安然无恙。（来源：河南市场安全网 ）​​​​

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