每年三月初，中国就会发生一件具有突出政治意义的，特殊的大事：全国人民代表大会召开会议，约3000位中华人民共和国的人大代表齐聚北京人民大会堂，这已经是多年来的传统。全国人民代表大会是中国最高国家权力机关，全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会行使国家立法权。

然而，2020年的世界十分不同。新冠病毒全球疫情的危险似一个深深的阴影笼罩世界各国，伴随着大规模的卫生政策措施、隔离、封闭、甚至是对经济生产的实质限制。年初，中国尤其是这场卫生危机的中心。对于中国党和国家领导层来说，防止病毒继续传播，保护人民自然非常重要。这项工作落在了北京的中央政府和许多地方领导的肩上。全国人大代表中，有许多人曾奋战在各地抗击疫情的前线。因为抗击疫情是重中之重，所以中国决定推迟2020年十三届全国人大三次会议和全国政协十三届三次会议是合乎逻辑的。现在，两会以2020年5月21日全国政协十三届三次会议的召开为开端，一天之后，全国人大会议将于5月22日召开。

人大会议开幕的重点按照常规是由总理做的政府工作报告，报告同时将确定中国当年的政治、社会和经济目标。而现在的情况是，中国经济会像世界经济一样因为新冠疫情遭受明显损失。2020年第一季度，中国经济与去年同期相比承受了6.8%的萎缩。如果人们明白这是近年以来中国的第一次经济衰退，就能够衡量这次衰退的意义。因此，政府主要的目标制定应当包括重新复苏因隔离举措严重受损的经济，以及再次活跃由新冠疫情造成不稳的国际供应链。在这方面，通过增加措施拉动内需很可能大有裨益。普遍来说，人们会采用合适的金融政策、经济政策和就业政策等手段来实现既定目标。同时，这也有助于实现2020年底全面建成小康社会的目标。

向全国人大会议提交2020年经济发展的具体预测对政府层面来说当然格外困难。此外，中国主要贸易伙伴的经济形势由于新冠疫情的影响变得不稳定、不可测。而美国特朗普政府明显不遗余力地试图损害中国经济和政治，这更加重了形势的严峻。

但是，希望的信号仍然存在。如果不是中国在抗击疫情方面取得了明显成效，就不可能确定会议五月召开的时间。各地已经实现了经济复产，旅行限制得以取消。因此，两会的召开释放了信号：中国的形势持续好转，中国的日常经济和社会生活正一步步恢复。这一方面是给中国人民的一个希望的信号。另一方面也是给与中国经济紧密相连，正深受疫情困扰的国家的一个希望的信号。信念和信心在很大程度上对经济成果起决定作用。因此我想，5月22日将释放一个希望的信号，出发的信号，对中国对世界皆如是。（作者：Dr. Michael Borchmann 博喜文博士 德国黑森州欧洲及国际事务司前司长，中国商务部中国国际投资促进中心荣誉顾问 ）

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