“今年两会意义非比寻常，因为有很多全民关注的焦点，比如说重大疫情防控、全面建成小康社会等。”全国政协委员、观澜湖集团主席兼行政总裁朱鼎健在两会提案中说，在这样的特殊时刻，我和大家一样，都非常关心的一个问题就是，中国经济如何要在这么严峻的情况下保持稳定，大量企业怎么能够企稳发展。

2020年全国两会召开在即，澎湃新闻（）从观澜湖集团了解到，朱鼎健此次携带了5份提案参会，主要聚焦在三大方面：一是旅游业的诉求；二是粤港澳大湾区发展；三是疫情对人们的生活方式改变。

“疫情对旅游行业整体产生了巨大冲击，复苏期将很漫长。”朱鼎健针对特殊时期旅游景区企业的特性和受创情况，提出了两个建议：政府给予旅游景区企业临时性财税金融支持和尽快形成可持续旅游发展的中国方案，以帮助旅游景区企业尽快走出阴霾。

今年5月19日，是我国第10个“中国旅游日”。文化和旅游部副部长李金早曾表示，党的十八大以来，我国旅游经济快速增长，产业格局日趋完善，市场规模品质同步提升，扶贫富民成效显著，旅游业已成为国民经济的战略性支柱产业和与人民群众息息相关的幸福产业。

然而，今年新冠肺炎疫情袭来，国内旅游业整体并不好过。朱鼎健透露，受疫情影响，从1月下旬开始，全国旅游景区全部关闭，直至3月才开始陆续重新开放，但人流极为稀少。五一假期游客数量和旅游收入也普遍下降。

“这给全国旅游景区行业带来前所未有的沉重打击。遭此疫情一劫，许多景区运营企业面临着巨大的生存压力。”朱鼎健说道。

目前，国家有关部委和各地方政府已陆续出台一些扶持措施。朱鼎健建议，为了能够让旅游景区行业在疫情中保生存、保就业，国家相关部门制订并给予旅游景区企业一定的临时性财税和金融支持政策，帮助全行业渡过前所未有的难关。

具体建议包括：减免旅游景区企业2020年第一季度税项，免收旅游景区企业2020年第一季度2-3月除个人所得税以外的所有税项，让景区在零税项的情况下维持运营，全力以赴实现第二季度的复工和复产；允许旅游景区企业免缴2020年2月、3月和4月共三个月的“五险一金”费用，并确保不影响参保人员的个人信用记录，也不影响参保人员享受医疗保险、生育保险等待遇，对不裁员或少裁员的景区建议返还其上年度实际缴纳失业保险费的80%；制定旅游景区振兴计划，针对景区大型推广活动设立专项资金，鼓励景区在疫情平稳后开展大型的推广活动，推动恢复旅游市场，振兴旅游产业。

朱鼎健还建议，短期降低旅游景区的贷款利率，延长其贷款缴还期限；由国家文化与旅游部设立专门的临时性就业保障专项基金，针对不裁员、少裁员的景区企业进行专项扶持，设立全国统一的扶持标准，包括不裁员、少裁员情况（建议裁员比例不超过总用工3%）、员工稳薪情况以及景区用人情况（建议景区就业人数不低于500人）等，由景区企业依据这些标准自主进行申请。

“我们国家的经济韧性很强，具有强大的内需市场，我相信在政府支援和旅游业自身的努力之下，能迎来行业的健康复苏。我们都共同期待在这次全国两会上凝聚更多共识，给大家提振更多信心。”朱鼎健说道。

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