作者：陈垚旭 （日本明治大学 政治经济学研究科 博士）

来源：华语智库公众号

对于国内大部分人而言，疫情的影响已经差不多结束了。但是当我们放眼世界会发现，其实和我们做的一样好的国家反而是少数。为了防控疫情，我们的邻国日本也制定了符合自己国情的措施：控制人口流动，发放补助资金，积极研发疫苗，，限制游客入境，配合分享信息…

这里有一张世卫组织（WHO）6月17日最新公布的统计数据，数据显示16号新增病例11万8千多人。此外蓝色越深疫情越严重，其中美国俄罗斯巴西印度的深蓝色尤其瞩目。而疫情目前造成的影响则是：累计800多万人确诊，超过44万人死亡。

作为一名在日本的留学生，就请允许我主观地带大家了解一下我们的邻国日本是如何防控此次疫情的。文章将分为以下三个部分展开：日本疫情从出现到爆发再到回落的整个回顾；介绍日本针对防疫都出台了哪些补助措施；中日两国在面对接下来有可能卷土重来的疫情又可以在哪些领域合作。

截止6月17日，日本的疫情数据为：现存病例959人，新增44人，累计1万7628人。疫情最严重的时期为四月一整月。

一. 回顾整次疫情在日本的蔓延

日本在今年1月16日确诊了第一例国内病例。随后日本的感染病例分别在2月21日，3月21日，4月18日突破100人，1000人，10000人三个指标。

即使在疫情最严重的时候，还是有人幽默乐观的人。就像这张图上车站外带着口罩的“八公犬”铜像一样，虽然曾经口罩极度紧缺过，但是还是有人给铜像也戴上了口罩。

随着事态的严重化，日本在之后的时间里还经历了3月24日国际奥委会和东京奥组委宣布2020年夏季奥运会推迟举办；5月22日累计死亡人数超过800人，和安倍首相宣布4月16日至5月25日为全国性紧急状态这三个大事件。

窗外有工人爬上电线杆，摘下了“东京2020”的小旗子。疫情最开始蔓延时，日本首相安倍表示无论如何奥运会都会在今年夏天如期举办。但当其他国家纷纷表示“即使如期举办也不会派代表队”之后，安倍无奈只好选择推迟一整年。但是本届奥运会仍将被称做“东京2020”，不会变成“东京2021”。

在一开始，日本政府在钻石公主号邮轮乘客处置问题上，应急补助金发放金额和发放对象的问题上，再到被国外媒体质疑“消极检查，故意压低确诊人数”等问题上，被包括本国舆论在内的多方指责，甚至被嘲笑为“抄作业都不会抄”。

出现群体感染的豪华游轮钻石公主号在经过3个半月的消毒隔离之后于5月16日离开日本。当晚，船上的LED灯打出了“ARIGATO JAPAN”（谢谢日本）的标语。钻石公主号靠岸之后，日本政府不允许乘客下船而是要求他们在船舱里自行隔离，14天后在没有症状的情况下才可以离开。这种做法当时给日本政府带去了很多指责。但是和那些直接禁止邮轮停靠本国港口的国家相比，日本允许这艘属于英国该由英国负责的邮轮停靠本国的码头本身就是从人道主义角度出发的。

最终的结果是日本以独成一家的“日式封城”，即用软性的封锁措施和较小的代价获得了防疫的成功。当然这背后也有自觉减少外出，注重个人防护的日本普通民众的功劳。

道路一旁立着写有“这个时候不要到我们静冈县来”的标语。

图为两名大阪的警察似乎在劝告外出的人回家。虽然日本在4月16日至5月25日进入了全国性紧急状态，然而除了国际航班，公共汽车火车国内航班等各种交通工具只是减少了班次而已，并没有停运。民众也没有被要求强心待在家中。

二 日本针对防疫出台的补助措施

第二个部分是重头戏，作为一名来日本6年的留学生来说，个人认为日本政府针对此次疫情的表现可圈可点，并非一无是处。让我们来一个一个看日本政府针对普通民众都出台了哪些补助措施。

1 按户每家发放两个可反复利用的纱布口罩。

包装上写着：请避免“3密”！（“3密”是指密闭空间，密集场所和亲密接触）。

随后而来的是民众铺天盖地的嘲讽：

有网民讽刺单凭这两个口罩完全没效果，于是p图把两个口罩又“还”给了安倍本人。

由于每一户才能分到两个口罩，像漫画上这样的八口之家（七口人加一只宠物猫）的话，只能四个人为一组用一副口罩。日本民众对安倍首相的这两个没有诚意的口罩似乎不怎么领情。

针对每户发放的两个口罩从4月7日安倍在会议上正式提出，到本文编辑完成的6月19日，日本政府用了一个多月的时间几乎给全国每户家庭送去了两个纱布口罩。虽然两个布口罩甚至在是否有效这个问题上都值得商榷，但是这两个布口罩给所有日本家庭带去的更是一个信号：抗击疫情，政府和大家在一起。

2不分国籍性别年龄收入水平，每人10万日元的补助金。

日本政府最开始计划根据先申请再筛选的方式，向有需要的人提供补助金。但是后来公明党站出来表示“应该向所有合法居住在日本的人每人发放10万日元（约合6600人民币）的补助”（左边为日本首相安倍晋三，属于自民党。右边是公明党党首山口那津男。另外多说两句：安倍在之前的竞选中能够获得两次连任，来自他的盟友公明党功不可没。作为左翼改革派的公明党是日本第三大党，以对华友好著称）。

3 来自学校的补助。

日本很多大学都制定了自己的补助金。最常见的有两种形式，一种是给每个学生5万日元（3300人民币），一种是筛选出有必要资助的学生，然后每人10万日元。作者所在的学校是第二种，学校从所有报名的学生中选拔5000人，每人给10万日元。学校打出的口号是:“不允许出现一例因疫情影响而辍学的情况”。

4 来自文部科学省（教育部）的补助。

日本的文部科学省也制定了针对学生（从职业技术学校到研究生在内的所有日本学生和外国学生）的补助计划。日本学生想要申请的话，需要提供家里因疫情收入受到影响的证明，留学生想要申请的话，必须在自己学校里成绩为前30%。补助金有每人20万日元（约1万3人民币）和每人10万日元两种，由专门的考核决定你拿哪种。

我们回顾一下日本各界的各类应对疫情的补助措施：政府给所有生活在日本的民众发放10万日元。各个大学对生活困难的学生发放5或10万日元。文部科学省（教育部）根据受疫情影响的严重程度和学习成绩，对学生发放10或20万日元。光是普通学生就有三种补助可以申请，而且不论国籍。

三 中日两国接下来可期待的合作领域

中日两国接下来最有希望也最实际的合作可能会出现在疫苗研发上面。不论是中国还是日本，都希望尽快在今年年内成功研发疫苗。

作为一名有抱负和野心的政治家，安倍希望在自己明年9月卸任之前能带领日本举办一届成功的奥运，为自己的首相生涯画上圆满的句号，也希望奥运能挽救低迷的日本经济。然而目前各国纷纷进入防范第二波疫情爆发的重要时期，从第一波疫情中提取抗体，尽快研制出疫苗，是每个国家科学家都在争分夺秒进行的事情。中日两国在这方面的合作最现实，也相对而言最容易。

就像这节关于疫情早期应对的节目里日本的病毒学专家所说的这样，她不仅否定了主持人关于“中国在应对新冠病毒时是滞后的”这样的错误看法，甚至丝毫没有掩饰自己对中国科研人员的赞美之意：“从科学角度看，一个月内发现并确认病毒是非常厉害的”。 希望两国科学家的携手合作可以超过政治舆论的束缚，早日为世界人民研发出新冠病毒疫苗。

写在最后：

短时间内新冠疫情对我们的影响还会持续，也许要到年底，也许要到明年才能结束。但是在第一波疫情的应对上，中日韩三国是世界范围内来看恢复最快的。不论是韩国的只针对重灾区封锁的措施，还是日本的全国性“软封城”，三国都用适合本国国情的答题模式完成了考试。

医疗资源三国可以相互支援，今后三国可以合作恢复经济，但是非要对哪国的防疫模式孰优孰劣做个判断的话，大可没有这个必要。我们面对的是同一场考试，但不是同一套考卷。拿着A卷并且喜欢先做选择题再做填空题的我们，没有必要觉得拿着B卷并且喜欢从后面的大题开始从后往前答的他们就一定考不出高分。我们需要共同面对的，不应该是针对某一国家的指责和谣言，而是病毒的威胁。这就是一名在日本留学6年的留学生的一点想法。最后祝愿人类早日战胜此次新冠疫情。

最最后再给大家“炫耀”一下，在疫情最严峻的时候，我收到的来自祖国的“健康包”。

这是我收到的“健康包”，里面有两只KN95口罩，20个医用外科口罩，两盒连花清瘟胶囊，一包消毒湿巾，一本防疫宣传手册还有最重要的那张红纸：来自中国驻日大使写给所有留学生的信。这样一份健康包所有在日本的留学生只要申请都可以领到。大使馆将物资分配给每个学校的留学生会，留学生会再负责分发给大家。（有一个强大的祖国真好）

签有孔铉佑大使名字的红色慰问信

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