作者：雅鲁君

来源：华语智库公众号

按双方约定，美俄代表今天将在维也纳举行延长《新削减战略武器条约》的对话。这是涉及全球战略稳定与两个军事大国军控前景的大事，媒体必会将镜头聚焦在美国总统军控事务特使马歇尔·比林斯利与俄罗斯副外长谢尔盖·里亚布科夫二人的今天的对话上。

《新削减战略武器条约》是怎么一回事？

新削减战略武器条约（英文：Strategic Arms ReductionTreaty，简称New START，俄文：СНВ-Ⅲ，又称《第三阶段削减战略武器条约》），2010年4月8日，由时任美国总统奥巴马和俄罗斯总统梅德韦杰夫在捷克首都布拉格签署，故又有“布拉格条约”之称。条约于2011年2月5日生效，有效期10年，2021年2月5日该条约到期。

根据这一条约，美国与俄罗斯自2011年起在7年内将洲际弹道导弹的数量降至700枚，潜射弹道导弹的数量降至700枚，重型战略轰炸机的数量降至700架，核弹头数量降至1550枚、并将用于发射核弹头的已部署和未部署发射工具数量降至800个。条约规定，俄罗斯与美国须每年2次交换有关弹头和运载工具的数量信息。

《新削减战略武器条约》旨在限制俄美两国保有的核弹头数量，是两国间唯一的有效限制武器的军控条约。

续约还是不续？各怀心腹事

美俄尿不到一壶，各唱各调。

美国对延长《新削减战略武器条约》积极性不高，一再提出无理要求。高超音速武器本不属于该条约的管控范围，但2019年8月13日，美国政府官员却表示，俄罗斯研制高超音速导弹使美方对延长《新削减战略武器条约》的必要性存疑。并以条约无法限制俄罗斯的战术核武器和运载装备为由，表达了无意延长之意。继而，又提出了谈可以，要中国也一并参与其中的无理要求。对于美俄举行这次对话，美国前助理国务卿弗兰克·罗斯表示，美国和俄罗斯应当延长2021年2月即将到期的《新削减战略武器条约》，以便为起草有中国参加的新的军控协议赢得时间。他还说，除战略武器本身外，美国还希望与俄罗斯讨论四个议题。一是新的非战略性武器种类，如能够摧毁俄美战略稳定架构的俄罗斯“波塞冬”新型无人核潜航器；二是太空安全问题；三是网络安全问题；四是关于中国等新的参与方问题。看看，美国的幺蛾子是一个接一个、层出不穷。

俄罗斯对续约最积极最卖力。俄罗斯认为，延长《新削减战略武器条约》有利于维护全球战略稳定；可以防止战略稳定领域的彻底退化，避免核武器领域管控机制的破坏，有助于推进对新武器技术的控制，因此，力主续签，延长协定。其实，在笔者看来，俄罗斯之所以卖力续约，是由于俄已在高超音速导弹研制方面已远远领先美国，现在又开始了反高超音速导弹武器的研制，同时，续约还有利于缓解俄罗斯的经济压力。为此，俄不惜一定程度地满足美国的无理要求，同意有条件地把高超音速导弹纳入谈判内容。

其实，俄方对这次对话也没有抱太大希望，有足够的心理准备。早在5月底，普京总统就说，延长与美国签署的《新削减战略武器条约》希望渺茫。俄国家杜马官员也识破了，美国不断提出包括让中国参与进来的无理要求，无非是在为逃避续签该条约蓄意编造借口。6月20日，俄驻美大使安东诺夫也表示， 俄罗斯很久以前就针对美国不延期《新削减战略武器条约》的后果进行了评估，俄方的反应很平静。“如果美国决定不延长《新削减战略武器条约》，我们的反应将是平静的，也是深思熟虑的”。“我深信，俄军方早已经针对无法续约的后果进行了评估。俄罗斯国家安全不会因此受损”。“带来的负面后果势必影响到国际局势稳定”。

美国极力拉中国参与军控谈判进程中来，是没安好心。中国与美俄在核武器及其战略运载工具拥有量方面完全不是一个体量的，不是一个重量级的。美国这是企图借此让我核武器拥有量大白于天下，挑拨离间中俄关系。可以想象，美国一定还会把没有谈成的责任甩锅中国不配合、不参与。对不起，这个锅，中国不背。

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