华夏时报（www.chinatimes.net.cn）记者 叶青 北京报道

12月17日，记者从中国钢铁工业协会了解到，《再生钢铁原料》国家标准已于近日正式发布，并将于2021年1月1日起正式实施。该标准将最大限度挖掘国际和国内再生钢铁原料资源，提高铁素资源循环利用率，增加钢铁企业有效选项，一定程度上抑制对铁矿石的使用和价格的上涨。

进入11月以来，伴随着煤焦钢产业链轮番上涨，上下游的每一次提价都会成为当天热搜。12月17日，全国钢坯市场趋强调整。唐山地区、山西地区、山东地区上调30元/吨，江苏地区上调20-30元/吨。今日早盘昌黎地区上调30元/吨报3690元/吨，涨后钢坯整体成交一般，下游成品材价格小幅上行。

与此同时，螺纹钢的价格持续上涨，也带动了废钢现货价格也出现大幅上涨。

12月17日，据钢筋切粒钢厂采购价（不含税）排行榜显示，目前全国废钢筋切粒最高的是松汀3030不含税，其次九江3020不含税，唐山德龙不含税3015元、安丰3010元、鑫达3000元、荣信3000元、荣钢3000元、国义3000元、每吨供货商价格浮动10-20元左右。

机构为何呼吁提高废钢、国产矿用量？

“加速推进废钢进口、废钢回收标准等政策出台，对铁矿石形成有力替代。我国目前每年钢产量中80%左右由铁矿石贡献，废钢贡献20%；但在美国，废钢贡献达到70%，全球平均也达到了40%。作为铁矿石的有效替代品，加快城市废钢的回收以及增加优质废钢进口，有利于缓解目前铁元素供给紧张的问题。”永安期货股份有限公司北京研究院副院长朱世伟接受《华夏时报》记者采访时表示。

朱世伟表示，对于钢厂，本轮铁矿石价格的大幅上涨较大程度增加了企业的原料成本，对企业利润维持及自身经营带来了较大的负担。因此，有效的风险管理意识及能力是保障企业生存的重要因素。尽管交易所和期货经纪公司已经做了大量培训的相关工作，但钢厂参与期货市场的力度和深度还需加强。

企业应当提升风险防范意识，加强市场研究，灵活运用铁矿期货等衍生品进行风险管理，这样可以有效降低企业自身的风险敞口，从容的面对原料价格波动带来的经营风险。此外，朱世伟表示，提升国产矿产能，加大国产矿开采以及推进废钢应用对于缓解铁矿石供给紧张以及其他诸多风险是十分有必要的。

中国是世界上最大的铁矿石需求国，当今中国铁矿石的来源除了来自国产矿以外，80%以上的供给主要来自于海外的铁矿供给，而其中主要来自于澳大利亚和巴西这两个铁矿石资源最多的国家。矿山垄断、集中度高，一直是我国黑色产业链所面临的的潜在问题。

据记者了解，即使近十年出现了FMG、Roy Hill等新的大型矿山，这些矿山基本也位于澳洲和巴西，本质上增强了铁矿市场的地域集中度。一旦出现任何地域风险（2019年的巴西矿难）或者其他国际风险，都将削弱外矿供给的稳定性，对铁矿石价格带来较大的波动，最终损害我国矿产资源产业链的稳定性。

虽然中国铁矿储量较大，但原矿品味较低，且开采难度和成本与国外矿山相比难言优势。因此，建议适当扶持国产矿生产，更多应增加其他渠道的铁元素供应，如优质再生钢进口、非澳巴矿源等。光大期货黑色研究总监邱跃成对《华夏时报》记者表示，从长远来看，钢铁行业最重要的应对方式是增加铁矿石资源的自身保障，如增加海外权益矿的战略投资和开发。

另外，适当控制生产节奏，特别是在利润低位和亏损情况下要适度减产，减少铁矿石的使用量。还有，加强对市场行情的分析研判能力，在铁矿石价格低位的时候，适当增加铁矿石库存规模，做好战略储备。与此同时，加大对国产矿的支持以及鼓励废钢应用，这个有关方面一直在努力，如工信部在产能置换新规中鼓励转炉置换为电炉项目、今年再生钢铁料标准得到迅速制定等。

随着时间推移，电炉炼钢占比预计将会逐步提升，对进口铁矿石的依存度将逐步降低，对高企的铁矿石价格也将形成一定抑制。但预计这将会有一个漫长的过程，需要各方面长期不懈的努力。中原期货研究员彭博涵对《华夏时报》记者也表示，随着未来废钢进口政策的放开，可以更好的利用国内外高品质的再生资源，充分挖掘再生钢铁料对废钢的替代潜力，一定程度上可以降低铁矿石的垄断地位、抑制铁矿价格的非理性上涨。

与此同时，由于国内废钢需求的巨大缺口，未来也会影响海外废钢价格和国内外废钢价差的变化。《再生钢铁原料》标准的制定和实行，为的是将更优质的海外废钢资源进口为我所用，因此进口标准的制定肯定要高于此前的标准。预计明年正式放开进口后，主要还是以日本和韩国等临近周边国家。

境外废钢价格高涨 短期内替代效应不大

通过前述厂家报价可以看出，废钢价格正式突破3000元大关。据了解，钢铁生产可分为以铁矿石为主要原料的“高炉—转炉”长流程和以再生钢铁原料为主要原料的电炉短流程两类。与使用铁矿石相比，用再生钢铁原料冶炼1吨钢可减少1.6吨二氧化碳排放、3吨固体废弃物。

那么，再生钢铁原料是废钢吗？据《再生钢铁原料》国家标准编制组介绍，再生钢铁原料是废钢经过加工后得到的铁素炉料产品，是钢铁冶炼必需的两大原料之一，不仅是一种可再生资源，也是唯一可以替代铁矿石的铁素材料。今年以来，受益于国内经济快速复苏，国内钢铁需求增长，粗钢生产高位运行。受此影响，国内铁矿石价格一路上涨，使钢铁行业效益承压。

据悉，今年5月《进口再生钢铁料》中钢协团标启动会在津召开，业界从此对废钢的名称有了新共识：废钢=再生钢铁料。我国废钢铁应用比例为11.5%，预计“十三五”末将达到20%，但距36%的国际平均水平仍有较大发展空间，废钢资源竞争激烈，其价格在半年内涨15%，那么进口再生钢铁料成为必要。

再生钢铁料进口是国际国内两个市场的重要平衡点，也并不一定说放开废钢进口就会对国内废钢市场形成挤压作用。对此，彭博涵对《华夏时报》记者表示，《再生钢铁原料》国家标准已于近日正式发布，并将于2021年1月1日起正式实施，不过这并不代表明年1月1日就可以进口废钢了。

具体可以参考再生铜进口时间线：2019年12月31日公布再生铜进口正式标准，2020年7月1日标准正式实施，但直到2020年11月1日起正式放开进口。因此，再生钢铁标准发布之后，下一步还需要落实进口关税、海关编码等具体事项，预计正式实施进口最快也要到明年一季度。

彭博涵表示，所以，目前更多的是消息面和预期的影响，目前每年全球废钢贸易量约在1亿吨左右，其中欧盟内贸约占20%，除欧盟外废钢出口国主要是美国和日本等发达国家。中国自2019年7月1日限制进口废钢后，海外资源再无流入，2019年全年进口废钢仅18万吨，今年更是实现零进口。

根据海关总署的进口数据来看，我国废钢进口峰值是2009年的1368万吨， 2011年-2018年我国废钢进口均值在337万吨/年，且呈现逐年递减态势。与废钢进口形成对比的是，今年1-11月我国铁矿石进口10.73亿吨，同比增长10.9%，且连续5年进口突破10亿吨关口。所以，从二者进口数据明显看出，废钢进口即使放开，体量和规模仍难以撼动铁矿石的主导地位。

据记者了解，目前的行情对于钢厂来说，较为纠结，首先趋势确实是上涨形势，形势不由人，短期想压价基本没戏。而且也没太大理由，毕竟利润都握在手里，唯一担心的是电炉厂可能不太能长时间承受如此高价格的废钢。据市场反馈，某厂现在生铁3200元一吨，而废钢3000，相对来说，还是废钢更划算，综合看的话，废钢或可以再次出现加速上涨的机会。

此外，钢之家分析师杜洪峰对《华夏时报》记者表示，自11月份以来，国际废钢价格急速拉涨，上周越南进口重废HMS1&2（80：20）周涨幅达到53美元/吨，目前为435美元/吨（CFR），换算成人民币约2840元/吨（不含税），高于国内南方6mm重废（不含税）100元/吨以上，按目前的废钢价格计算，即使可以进口废钢，亦已无利润。

国外废钢价格大涨，主要得益于国外钢材价格上涨、钢厂对废钢的采购积极性增加以及废钢现货市场的供应紧张，另外集装箱供应不足、国际运费上涨亦助推废钢价格进一步走高。杜洪峰表示，事实上，如果中国放开废钢进口，恢复到之前的正常水平（200多万吨），预计废钢进口量在200-500万吨，对铁矿石的替代量320-800万吨。

不过，杜洪峰表示，进口废钢量主要面临三个方面的问题：一是废钢量；二是电力成本：三是石墨电极成本。目前首先在短期内废钢的量不能满足。此外，由于目前国际废钢价格高于国内，中国如果放开进口废钢，可以拉高国际市场价格，从而提高国外电炉生产成本，有利于提高我国钢材出口竞争力。

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