这个数字，在刚解放的时期是约550万，在抗美援朝时期扩张到610万，后来由于冷战时代对苏备战的需要。

历经多次裁军行动之后的中国人民解放军直到改革开放年代还保持了400万人的规模——彼时在北方中苏、中蒙边境上苏联一直驻扎着重军，在南方还在打对越自卫反击战呢。

偏偏就是这样南北都有相当国防压力的状况下，1985年6月4日，邓小平在人民大会堂面对镜头伸出了一根手指头：中国政府将要裁军，而且规模是一百万！

消息一出震惊四座，也震惊了国际世界，外电对此评论：世界上到处都在谈裁军，却只有中国人做到了言行一致。中国和平恶战的形象更加牢固了。

一百万人的减员高达解放军规模的四分之一，对于军队来说是战力上的重要损失，难道是邓小平为了一句国际叫好，就弃南北国防于不顾，自废武功吗？

从日后的局面来看，却恰恰相反，这正体现了邓小平敏锐的国际视角和长远眼光，直到今天，都对我国军队建设起着重要的参考意义。

环顾1985年各国军费，最高的是苏联2866亿美元首屈一指，其次便是美国2527.5亿美元，而中国则只有区区191亿元人民币，折算成美元不过只有65亿，甚至不到苏联的零头。

这65亿美元除去400万军队人员的后勤和装备维护等开支，能够投入科研的经费少得可怜。

怪不得在世界上有言论指责中国军队是"人海战术"，就当时实际情况而言，这是个刺耳却又中肯的评价。

百万裁军，离开现场

即便是科技进步日益决定战争命运这一趋势已经在中国军队各级将领和领导人眼里都深为认同，时代的发展也给人时不我待的紧迫感。

面对这庞大的人数，固定开支却是节省不得。毛主席时代的大量军工科研工作只好因为经费问题纷纷下马暂停。

我国要把工作重心转移到经济发展上已经是早就定好的国策，可是苏联在北，越南在南，不保持一定规模的军队，怎么应付随时可能打起来的美苏大战呢？

况且在多年的"早打、大打、打核战争"的战略思维指导下，1975年至1985年的十年间，虽然历经多次"裁军"，各级机关却把裁军当着攀比的政绩，竟然扩充大量人事用于"精简"工作，甚至出现了增编大于减员的现象。

"裁军工作"占据大量人手还导致了400万军队看着人数多，实际作战连队并不充实，反而是机关里面副职领导多如牛毛。

另有大量虚职令人啼笑皆非，如"团职保密员"、"营级打字员"等，邓小平对此尖锐地评论道：领导干部打麻将都可以凑好几桌。

在当时中国军队的官兵比例为1：2.45，世界其余各国中，就连穷兵黩武的苏联部队，这个数字也只有1：4.65，这样的解放军，真的能胜任美苏之间高科技对抗那样的复杂局面吗？

这个问题，邓小平必然在脑海里思考过了无数次，在解放军将领头脑中也思考了无数次。

最后得出的结论是：要解决解放军的这个"臃肿"问题，必须裁军，而且要裁就主要裁浮肿的人事干部，裁军不是"精兵"而是"精官"。

不管人家是正是副，把好好的"领导"位置给人夺了，这必然要得罪一大批人。况且数百万的军人从部队中下来，他们自己和亲属的工作安置问题也是牵动全国的大事一桩。

邓小平对此下定决心，他深知目前凭自己在军队的深厚资历和威望，要推动这样的大事还可以办到，如果是继任的军委主席要再进行这个规模的改革，难保不会发生混乱。

他对此讲得十分坦率："这是个得罪人的事情！我来得罪吧！不把这个矛盾留给新的军委主席。"

那么，裁员之后的解放军一旦面对万一爆发的全球大战，又该如何应付呢？

裁军百万这样大的动作，当然要考虑世界格局的影响，特别是在北方一直陈兵百万，对我国华北腹地虎视眈眈的苏联，会不会趁机有什么动作，都令邓小平和其他领导人深感忧虑。

1985年的世界和中国周边可不太平。美国新上任的里根总统提出了雄心勃勃的"星球大战"计划，一改七十年代对苏联的防守态势，要把军备竞赛一直延伸到外太空。

西边苏联正在阿富汗大打出手，而南边广西边境也在进行着对越自卫反击战，各大军区轮番派队练兵，为此昆明军区角色吃重。

在这样的世界背景下，1984年11月1日于北京西郊宾馆举行的中央军委座谈会上，邓小平提出了一个惊人论断：世界大战在几十年内打不起来。

今天的世人已经拥有了充分的信息能够对当年这个出乎众人意料的决策进行复盘了，不过我们仍然可以假设自己是邓小平，面对国际错综复杂的局势再做一次推演。

邓小平清楚表示，当时世界上唯一有资格发动世界大战的只有美苏两个超级大国，其中美国主要依靠西欧资本主义盟友阵营，和苏联的东欧社会主义卫星国阵营在欧洲前线对峙。

偏偏这些美苏底下的"小弟"们因为自身的安全和利益，对于发动战争并没有兴趣，总体上维护和平的意愿比较强烈。

先来看对中国威胁最大的苏联，由于国民经济体系的缺陷一直没能得到改革，苏联以不足美国一半的经济实力要支持庞大的军费开支。

又是要支援世界各地亲苏势力，又将自身的百万大军陷入阿富汗战争的泥潭，已经是百病缠身，根本无力发动对中国这样大国的侵略战争。

值得一提的是，苏联侵略阿富汗战争的同年，邓小平就发动了对越南的自卫反击战，1979年到1985年的6年时间里，苏联一直疲于在阿富汗奔命，对于越南只能勉强输送金融武器支援。

在中苏、中蒙边境上迟迟没有任何动作，底牌已经被邓小平完全看穿，因此到了1985年越南方向已经没有了大规模战事，自然可以开展军事改革。

再看另外一霸美国，其实当时中国和美国在合力对付苏联上有着共同利益，邓小平在打击越南之前已经通过1979年1月对美国的访问，向时任美国总统卡特暗示透露了这一决策。

心领神会的美国很快在阿富汗问题上和中国开展秘密合作，支援阿富汗的抗苏斗争，1985年正到了两国合作进入佳境的时期，苏联已经被阿富汗长久的游击战争拖得不堪重负。

发动战争的前领导人勃烈日涅夫早已去世，思想倾向西方自由化的戈尔巴乔夫在安德罗波夫和契尔年科相继病亡之后上台，正在谋划如何早日从阿富汗撤军的问题。

另外广大的第三世界国家力量也正在增长，比如中东阿拉伯国家依靠石油获得了丰厚的收入，积累起重要的经济力量，这些都对美国和苏联发动世界大战的战略部署造成了巨大阻力。

简而言之，苏联打不起世界大战，美国不需要打世界大战，第二世界的发达国家和包括中国在内的第三世界国家不想打世界大战，中国裁军自然就有了底气。

按照邓小平本人的话就是："我们既然看准了这一点，就犯不着花更多的钱用于国防开支，要腾出更多的钱来搞建设。可以下这个决心。"

不过邓小平的为了体现自己动了真格，还补充了一句： "一个从节省开支看，一个从军队本身提高素质看，都必须'消肿'。就是战争比较早地到来，也得'消肿'。不'消肿'就不能应付战争。真打起仗来，也不在乎我们是300万，或400万、500万。因为那个时候更多地节省开支，人头开支节约下来，改善我们的装备，更重要的是提高军队素质。战争不来是这样，战争快来也是这样，都要提高军队素质。"

这其实正是因为不经改革，臃肿的解放军其实难以应付现代化战争的现实需要。

既然中央统一了思想决定要裁军，邓小平也当众公布了一百万的数字，接下来就是各地为此开展紧锣密鼓地执行。

以中央军委三总部带头，精简三总部机关作为裁军的首要原则，裁军令下之后，经过共同努力，人员精简了一半，其中处级以上干部精简了六分之一。

三总部开了一个好头，示范工作的榜样树立了起来，后续的裁军工作才能比较顺利地进行。

由于裁军规模实在庞大，不少红军时代就传下来的老番号、老部队也在缩编之列。

自然也不乏割舍不了感情的老首长、老干部尝试给裁军工作人员想方设法打探消息，意图保留自己的老部队，好在负责裁军工作的人员严守纪律，没有发生泄密的事情。

一时间，从大军区到军、到团、到连，不论你在革命年代做出过多少贡献，不论你个人在日常训练中表现如何优秀。

一切根据"消肿"的需要，以领导干部开刀，该上则上，该走则走，全国掀起了接收、培训军队转业干部的浪潮。

昆明、福州、武汉、乌鲁木齐四大军区在这轮裁军中被分别并入成都、南京、广州、兰州军区，其中昆明军区不仅是邓小平自己带出来的原"二野"部队，还承担着仍在进行的对越战争任务。

军区领导人一度以为自己将会接收成都军区的编制，并为此做了大量的准备工作，但是得到中央统筹全局保留成都军区的决定之后，部队官兵仍然克服心理落差，坚决完成了裁军任务。

这样的例子，在那个为了国家和人民不惜牺牲一切个人利益的纯真年代，不胜枚举。地方上也为了做好接收转业干部，为转业军人安排岗位做出了大量工作，正是在全国上下一致努力之下，这次史无前例的百万大裁军最终到1987年得以圆满完成，没有引起大问题。

裁军后的解放军官少了，吃闲饭的人少了，陆军少了，步兵少了；但是空军多了，海军多了，技术兵种多了，通信、防化、运输部队、电子对抗部队都有了，作战能力不降反升。

从1985年起，到1997年12年间，中国国防开支占国内生产总值的比重从4.26%下降到1.03%。

这期间果然如同邓小平所设想的没有发生过大的战事，原先威胁中国北方的苏联也自行解体，中国可以更加专心致志地搞经济、搞发展。

如今随着中国经济建设的巨大成就，一切正如邓小平事先预料的，解放军获得了更新装备、提高后勤保障、支持尖端研发的有力经济后盾。

解放军已经完成了百万裁军开始的从量到质的转变，成为维护世界和平的钢铁之师，相信邓小平同志必定会为今天的中国军队感到无比骄傲。

文/羽昕

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